雙月刊158期 : 我有話要說 – 從兒童權利，談身心障礙重症兒童入學

文/桃園兒童發展中心 張馨云

　　又到了鳳凰花開的日子，父母忙著為孩子打理入學所需，期待孩子勇敢創造屬於自己的故事。
然而有一群家長，因為孩子身體的狀況，「入學」成了他們想都不敢想的奢求夢想。

　　WHO(ICD-10)定義極重度智能與多重障礙者，是智力低於20(相當於3歲以下的智力)，在自我照顧、
溝通與行動上有嚴重的限制者，其普及率約在0.0013%-0.03%之間。全台6歲以內的極重度智能與多重障礙幼兒約為一、二百人，
並因醫療進步，許多過去無法生存的重度多障兒童得以存活，每年以1.8%的成長率增加。

　　政府透過台灣版的兒童權利公約、身心障礙者權益保障法、特殊教育法等相關法令，有意保障極重度幼兒享有就學的權利。
然而在教育現場，重症兒童的就學之路仍困難重重。

　　根據特殊教育法規定，特教班老師與學生的人力比為2比10，當特教學生大多是輕度障礙者，教師人力還算足夠。
但隨著障級重度的學生增加，教師越來越分身乏術，若再加上有高密度的生理照護需求(如管灌、抽痰、呼吸器等)時，
教師身心都承受極大的壓力。

　　因此，就算法規明定不能拒絕重障幼兒入學、不能要求家長入校陪讀，但學校仍常以人力不足、
設備不足怕傷害到孩子的軟式理由，婉拒入學，使得家長常常只能選擇陪讀，或將孩子安置於特殊教育學校。

　　此外，雖然法律明定學校可申請特教助理員，但因助理員沒有固定的工作時數，政府補助的時薪也低，
使得助理員供不應求、流動率居高不下，專業能力也難以累積，照顧品質常受到質疑，重症學生成為制度下的犧牲者。

       重症兒童的就學困難，凸顯國家資源的配置不足，與特殊教育照顧制度的設計不當。
而其背後的原因，在於國家長期對身障者公民權的漠視，政府應改善立法與資源分配，讓身障學生獲得有效的幫助與尊重。